渋谷区議会議員の鈴木けんぽうです。




平成31年度の渋谷区予算が発表されました。速報とともに私の雑感を記載しておきます。




概要




予算規模は一般会計で924億円。推移をみると




  • H28・845億円
  • H29・926億円
  • H30・937億円
  • H31・924億円



となっています。新庁舎および新渋谷公会堂の建て替え移転経費などでここ2年間ほど予算規模が膨れていますが、新庁舎への移転が終わったことで微減した感じですね。




区長は「防災・防犯・環境分野に重点を置きつつ、子育て支援・教育・福祉施策の充実、未来への活力と新たな魅力創出につながる街づくりの推進を重点課題として編成した」とのこと。




基本は基本構想のカテゴリー順に並んでいるものの、




1)防犯カメラ設置拡充
2)渋谷駅周辺小規模施設にバリアフリー助成
3)魅力の伝わる公共サイン
4)路上及び公園等の喫煙対策




の部分はカテゴリー順ではありません。この部分は特に今回の予算編成の最重点項目と位置付けているのかなと。




詳しい内容は区のサイトをご覧ください。




鈴木けんぽうの評価




現段階では概要資料、予算内示の段階での資料、そして各所管や区長以下のヒアリングをしての段階ですが、簡単に評価をまとめておきます。




教育関係、こども関係、健康関係(しいて言えば路上喫煙対策は関係あるけど)が最重点項目から漏れているのが正直残念です。




資料にはありませんが、




  • 学校トイレの洋式化完了
  • ICT教育推進としてエストニアへの派遣
  • プレーパークの増設
  • 自転車通行帯の整備



などの事業経費も平成31年度渋谷区予算には計上されています。これらが資料からは漏れているのが何を意味するのかは分かりませんが、少なくとも『これは一押し!』ではないのだな・・・という感じですね。




ざっと見た感じ、




  • まちづくりや防犯は前進
  • 子育て教育分野はおおいが仕組みがクローズアップされていて具体的に「こどもがどうなる?」というところへの踏み込みはない
  • 福祉では特に障害者対策が重点
  • 環境政策はたばこ対策がメイン



という風にまとめられます




注目している事業




以下、私が注目している事業について簡単に掲載しておきます。予算の概要には掲載されていないものもあります。







子育て教育




待機児童対策




資料21ページ。私立5園、小規模1園で440人の定員増です。ちなみに平成30年4月には待機児童は151人でしたが、減少が見込まれています。




ICT教育システムの推進




本会議で提案した事業。区の資料に記載なし。保護者の注目の的なのできちんと説明すべきだったんじゃないかと・・・




ICT立国として有名なエストニアに教育関係の視察を行うほか、ICTの助言を行う教育アドバイザーを配置するとのこと。




全小中学校のトイレ洋式化




本会議で提案した事業。区の資料に記載なし。 計画ではあと2年かかる予定でしたが、強い要望を受けて前倒し。事情があるところを除いた全小中学校が8割の洋式化を達成することになります。




児童生徒の強い要望というだけではなく、災害時の生活拠点としての役割という意味でも大きな前進です。




部活動指導員の配置




区の資料に記載なし。中学校8校に部活動の外部指導員を配置する事業が始まります。




福祉健康




障害者雇用の促進




予算要望で提案した事業。区の資料の31ページ。 すでにはじまり成果が上がっているショートタイムJOB(超短時間雇用)のマッチング事業を拡充。企業の仕事を掘りおこす役割も担います。




低所得家庭の学習支援




本会議で提案した事業。区の資料29ページ。生活保護家庭の中2・中3の塾代を支援し、併せて家庭訪問を行うもの。NPO主体で1年行い、大きな効果が見込まれています。




区が主体となって、生活保護だけではなく就学援助世帯も含めて実施しようと提案しましたが、まずはスタートすることが大事ですね。現段階では実施できるだけで満足です。




風疹対策の強化




本会議で提案した事業。区の資料に記載なし。現在の対応の拡充。




その他




プレーパークの増設




本会議で提案した事業。区の資料に記載なし。大人気のはるのおがわプレーパークに続き、常設のプレーパークが150エリアに誕生予定です。




キャッシュレス支払いへの対応




本会議で提案した事業。区の資料33ページ。商店街等でインバウンドも見すえてキャッシュレス決済端末を配布する事業。




渋谷区役所では公金決済でLINE PAYの導入が進められるものの、使用料・手数料(戸籍、スポーツセンター・美術館など)での導入見込みはまだないのが残念。まぁ一歩前進。




路上喫煙対策の強化




本会議で提案した事業。区の資料13ページ。分煙指導員の充実、罰則の条例化など。10年越しのテーマにようやく決着がつく感じがします。




ただ、喫煙者の喫煙場所を全くなくしてしまうとそこらの路地で隠れて吸うようになる懸念があり、さじ加減が重要と考えています。




自転車レーン整備




予算要望で提案した事業。区の資料に記載なし。神宮前1丁目、2丁目、千駄ヶ谷2丁目など新国立競技場周辺地域で進めるとのこと。